Электромагнитная безопасность населения. Национальные и международные нормативы электромагнитных полей радиочастотного диапазона

Введение. Сегодня серьезную обеспокоенность населения и международного научного сообщества вызывает все возрастающее воздействие на население электромагнитных полей (ЭМП) радиочастотного диапазона (РЧ). Источниками ЭМП на селитебных территориях, являются базовые станции мобильной радиосвязи, ретрансляторы сигналов, точки беспроводного широкополосного доступа, передатчики теле- и радиовещания, земных станций спутниковой связи, радиолокационные и радиорелейные станции. Введение мобильной сети 5G еще более осложнит электромагнитную обстановку в зонах пребывания людей, прежде всего в условиях мегаполисов, где воздействию данного фактора подвергаются наиболее многочисленные контингенты населения. В системе мероприятий по решению задач защиты населения от неблагоприятного воздействия электромагнитных полей значительная роль принадлежит нормативам (регламентам и другим документам, устанавливающим допустимые уровни ЭМП). Регламенты электромагнитных полей лежат в основе организационных и технических мероприятий по защите от неблагоприятного воздействия фактора. Высокая значимость нормативов в обеспечении электромагнитной безопасности и послужила основанием для проведения настоящего исследования. Цель исследования - выполнить сравнительный анализ нормативов электромагнитных полей радиочастотного диапазона, установленных для населения, подходов к установлению регламентов ЭМП, принятых разными странами и международными организациями. Методы. Рассмотрение некоторых аспектов биологического действия ЭМП РЧ; изучение нормативных актов, устанавливающих ограничения воздействия ЭМП, принятых в разных странах и рекомендуемых ICNIRP; рассмотрение походов к установлению ограничений воздействия ЭМП. Выводы. Выявлено существенное расхождение в значениях предельных уровней ЭМП радиочастот, принятых в разных странах, юридическом статусе нормативных документов и области их регулирования. Различия в методологии разработки, принятии и утверждении нормативов ЭМП, а также в их правовом статусе не позволяют принять согласованные нормативы ЭМП.

здоровье, окружающая среда, электромагнитное поле, радиочастотный диапазон, телекоммуникации, риск, предельно допустимый уровень, государственная политика

1. Григорьев Ю.Г., Григорьев О.А. Сотовая связь и здоровье: электромагнитная обстановка, радиобиологические и гигиенические проблемы, прогноз опасности. М.: Экономика, 2013. 573 с

2. Belpomme D, Hardell L, Belyaev I, et al. Thermal and non-thermal health effects of low intensity nonionizing radiation: An international perspective. Environ Pollut. 2018; 242(Pt A):643-658. DOI: https://doi. org/10.1016/j.envpol.2018.07.019

3. Divan HA, Kheifets L, Obel C, et al. Prenatal and postnatal exposure to cell phone use and behavioral problems in children. Epidemiology. 2008; 19(4):523-529. DOI: https://doi.org/10.1097/EDE.0b013e318175dd47

4. Volkow nD, Tomasi D, Wang GF, et al. Effects of cell phone radiofrequency signal exposure on brain glucose metabolism. JAMA. 2011; 305(8):808-813. DOI: https://doi.org/10.1001/jama.2011.186

5. Agarwal A, Desai Nr, Makker K, et al. Effects of radiofrequency electromagnetic waves (RF-EMW) from cellular phones on human ejaculated semen: an in vitro pilot study. Fertil Steril. 2009; 92(4):1318-1325. DOI: https://doi.org/10.1016/j.fertnstert.2008.08.022

6. Havas M. Radiation from wireless technology affects the blood, the heart, and the autonomic nervous system. Rev Environ Health. 2013; 28(2-3):75-84. DOI: https:// doi.org/10.1515/reveh-2013-0004

7. Saili L, Hanini A, Smirani C, et al. Effects of acute exposure to WIFI signals (2.45 GHz) on heart variability and blood pressure in Albinos rabbit. Environ Toxicol Pharmacol. 2015; 40(2):600-605. DOI: https://doi. org/10.1016/j.etap.2015.08.015

8. Grigoriev YG, Grigoriev OA, Ivanov AA, et al. Confirmation studies of Soviet research on immunological effects of microwaves: Russian immunology results. Bioelectromagnetics. 2010; 31(8):589-602. DOI: https:// doi.org/10.1002/bem.20605

9. Григорьев Ю.Г., Шафиркин А.В., Васин А.Л. Биоэффекты хронического воздействия электромагнитных полей радиочастотного диапазона малых интенсивностей (стратегия нормирования) // Радиационная биология. Радиоэкология. 2003. Т. 43. № 5. С. 501-511.

10. Лукьянова С.Н. Электромагнитное поле СВЧ диапазона нетепловой интенсивности как раздражитель для центральной нервной системы. Москва: ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России, 2015. 201 с. II. Григорьев Ю.Г. Электромагнитные поля и здоровье населения // Гигиена и санитария. 2003. № 3. С. 14-15.

11. Шандала М.Г. Физические факторы окружающей среды в экологии мозга. // Гигиена и санитария. 2015. Т. 94. № 3. С. 10-14.

12. Lukyanova SN, Karpikova NI, Grigoriev OA, et al. Neuroeffects cumulation of repeated nonthermal intensity electromagnetic exposures. Bulgarian Journal of Public Health. 2015; Suppl., 7(2(1)):145-147.

13. Michaelson SM. Thermal effects of single and repeated exposures to microwaves - a review. In: Biologic effects and health hazards of microwave radiation. Czerski P, Ostrowski K, Shore ML, et al, editors. Warsaw: Polish Medical Publishers, 1973. 350 p.

14. Schwan HP. Principles of interaction of microwave field at the cellular and molecular level. In: Radiofrequency radiation dosimetry handbook. Johnson CC, Durney CW, editors. 1st ed., Salt Lake City, University of Utah (Report No. SAM-TR-76-35). 1976.

15. Tell RA. RF hot spot fields: The problem of determining compliance with the ANSI radiofrequency protection guide. NAB Engineering Conference Proceedings; 1990. P. 419-431

16. NCRP Report No. 086 - Biological effects and exposure criteria for radiofrequency electromagnetic fields: recommendations of the National Council on Radiation Protection and Measurements. 1986. Р. 290-353.

17. /519/EC: Council Recommendation of 12 July 1999 on the limitation of exposure of the general public to electromagnetic fields (0 Hz to 300 GHz). OJ L 199, 30.7.1999, p. 59-70.

18. Health concerns associated with electromagnetic fields. European Parliament resolution of 2 April 2009 on health concerns associated with electromagnetic fields (2008/2211(INI)). OJEС. 137E. P. 38-42.

19. Osepchuk JM, Petersen RC. Historical review of RF exposure standards and the International Committee on Electromagnetic Safety (ICES). Bioelectromagnetics. 2003; Suppl 6:S7-16. DOI: https://doi.org/10.1002/ bem.10150

20. Hardell L, Carlberg M. [Comment] Health risks from radiofrequency radiation, including 5G, should be assessed by experts with no conflicts of interest. Oncol Lett. 2020; 20(15):1-11. DOI: https://doi.org/10.3892/ ol.2020.11876