Ретроспективный анализ вариативности и устойчивости данных ведомственной статистики Роспотребнадзора как информационной основы аналитических задач в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Введение. Формы ведомственного статистического наблюдения Роспотребнадзора, наряду с данными Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга, являются важным источником информации не только для расчета эффективности деятельности Службы, оценки предотвращенных потерь здоровья населения, но и подготовки аналитических отчетов различного уровня, при этом получившиеся результаты в том числе зависят от изменений структуры и содержания форм.
Цель исследования: анализ вариативности и устойчивости данных статистических форм как входных параметров для оценки результативности и эффективности действий Роспотребнадзора по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия за период с 2017 по 2023 г.
Материалы и методы. Проведен ретроспективный сравнительный анализ структурных единиц (строки, столбцы) следующих форм ведомственного статистического наблюдения Роспотребнадзора, с учетом изменений в правовом поле в области санитарно-эпидемиологического благополучия за период с 2017 по 2023 г.: форма № 18, форма № 1, форма № 1-контроль и форма № 13.
Результаты. Трансформация нормативно-правовой базы, отмеченная в период с 2017 по 2023 г., привела к изменению структуры и содержания рассматриваемых форм статотчетности Роспотребнадзора. Общие тенденции к смещению контрольно-надзорной деятельности в сторону увеличения объема профилактических мероприятий (темп снижения проводимых контрольно-надзорных мероприятий 2023 г. к 2019 г. составил 80,8 %), расширению и детализации анализируемых показателей (добавлено и переименовано более 900 структурных показателей) и снижению объема ряда данных приводят к изменению вариативности и устойчивости статистических данных, выступающих в качестве информационной базы для широкого круга аналитических задач.
Выводы. Анализ показал, что пересмотры форм приводят к изменению динамических рядов многолетних данных, что сказывается на результатах различных решений аналитических задач. Даны рекомендации о включении в план работ, связанных с перестроением моделей причинно-следственных связей в тройственной системе «Деятельность Роспотребнадзора – качество среды обитания – состояние здоровья населения».

1. Попова А.Ю., Зайцева Н.В., Май И.В., Кирьянов Д.А. Методические подходы к расчету фактических и предотвращенных медико-демографических и экономических потерь, ассоциированных с негативным воздействием факторов среды обитания // Гигиена и санитария. 2015. Т. 94. № 7. С. 95-99. EDN VCKPXN

2. Зайцева Н.В., Кирьянов Д.А., Цинкер М.Ю., Костарев В.Г. Методические подходы к исследованию результа­ тивности и резервов управления в системе Роспот­ребнадзора по критериям предотвращенных потерь здоровья населения Российской Федерации // Гигиена и санитария. 2019. Т. 98. № 2. С. 125-134. doi: 10.18821/0016-9900-2019-98-2-125-134

3. Зайцева Н.В., Май И.В., Клейн С.В., Кирьянов Д.А. Методические аспекты и результаты оценки демографических потерь, ассоциированных с вредным воздействием факторов среды обитания и предотвращаемых действиями Роспотребнадзора, в регионах Российской Федерации // Здоровье населения и среда обитания. 2018. № 4. С. 15-20. doi: 10.35627/2219-5238/2018-301-4-15-20.

4. Ермолаева С.В., Журавлев В.М., Смагин А.А., Липато­ва С.В. Система поддержки принятия решений для оценки воздействия факторов среды на здоровье населения на основе моделирования // Экология человека. 2016. № 3. С. 9-17. doi: 10.33396/1728-0869-2016-3-9-17

5. Гергет О.М., Кочегуров В.А. Выявление закономерностей динамических процессов на основе энерго­-информационных технологий // Бюллетень сибирской медицины. 2014. Т. 13. № 4. С. 32-37. EDN SXSKPF.

6. Цинкер М.Ю., Кирьянов Д.А., Клейн С.В. Статистическое моделирование для оценки влияния факторов среды обитания на индикаторные показатели здоровья населения Российской Федерации // Здоровье населения и среда обитания. 2013. № 11 (248). С. 10-13. EDN RPJUWB.

7. Денисов Э.И., Еремин А.Л., Степанян И.В., Бодякин В.И. Вопросы измерения и оценки информационных нагру­зок при умственном труде // Нейрокомпьютеры: разработка, применение. 2013. № 10. С. 054-062. EDN RNBBZH.

8. Кирьянов Д.А., Камалтдинов М.Р., Цинкер М.Ю., Чигвинцев В.М., Бабина С.В., Кучуков А.И. Каскадная модель для оценки и прогнозирования предотвращенных потерь здоровью в результате контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора // Здоровье населения и среда обитания. 2023. Т. 31. № 11. С. 27–36. doi: 10.35627/2219-5238/2023-31-11-27-36

9. Кирьянов Д.А., Цинкер М.Ю., Камалтдинов М.Р., Чигвин­цев В.М. К оценке результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора, направленной на сохранение здоровья работающих // Медицина труда и промышленная экология. 2021. Т. 61. № 12. С. 807-814. doi: 10.31089/1026-9428-2021-61-12-807-814

10. Зайцева Н.В., Клейн С.В., Вековшинина С.А., Сбоев А.С., Цинкер М.Ю. Оценка результативности и экономической эффективности контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора в сфере водоснабжения // Гигиена и санитария. 2020. Т. 99. № 11. С. 1188-1195. doi: 10.47470/0016-9900-2020-99-11-1188-1195

11. Гайдаров Г.М., Алексеевская Т.И., Савиных Д.Ф., Жда­нова-Заплесвичко И.Г. Эффективность контрольной (надзорной) деятельности органов и организаций Роспотребнадзора субъекта Федерации: качество среды обитания и предотвращенные экономические потери // Профилактическая медицина-2023 : Сборник научных трудов всероссийской научно-практичес­кой конференции с международным участием, Санкт-Петербург, 15–16 ноября 2023 года / Санкт-Петербург: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, 2023. С. 12-18. EDN GLJYIY.

12. Ковалев Е.В., Занина М.Я., Моцкус А.В., Мусиенко С.А., Машдиева М.С. Региональные аспекты оценки резуль­тативности и эффективности риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения // Анализ риска здоровью. 2024. № 2. С. 32-43. doi: 10.21668/health.risk/2024.2.03

13. Механтьев И.И., Масайлова Л.А., Цинкер М.Ю., Ласточ­кина К.С. Определение эффективности контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора на основе расчета рисков медико-демографических потерь на примере Воронежской области // Научно-медицинский вестник Центрального Черноземья. 2017. № 70. С. 95-99. EDN ZVLMMX.

14. Kiryanov D.A., Tsinker M.Yu., Istorik O.A., Stepanov E.G., Davletnurov N.KH., Efremov V.M. On assessment of Rospotrebnadzor surveillance and control activities efficiency in regions: assessment criteria being prevented economic losses caused by population morbidity and mortality and associated with negative impcats exerted by environmental factors // Health Risk Analysis. 2017. No. 3. P. 12-20. doi: 10.21668/health.risk/2017.3.02.eng.

15. Зайцева Н.В. Гигиена в решении актуальных проблем развития потенциала здоровья и продолжительности жизни населения Российской Федерации // Гигиена и санитария. 2022. Т. 101. № 10. С. 1138-1144. doi: 10.47470/0016-9900-2022-101-10-1138-1144

16. Кирьянов Д.А., Камалтдинов М.Р., Бабина С.В., Ситчи­хина Л.А. Исследование региональных возможных предотвращенных потерь здоровья в результате контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора на основе каскадной модели // Здоровье населения и среда обитания. 2024. Т. 32. № 12. С. 85-94. doi: 10.35627/2219-5238/2024-32-12-85-94

17. Голева О.И. Оценка налоговых потерь от смертности и заболеваемости населения: подходы к оценке (на примере Пермского края) // Пермский финансовый журнал. 2016. № 1(14). С. 51-59. EDN XXMFFV.

18. Егоршин А.П., Полина Н.А. Об экономическом эффекте снижения уровня заболеваемости и инвалидности населения // Здравоохранение Российской Федерации. 2015. Т. 59. № 1. С. 22-25. EDN TIWIKR.

19. Козлова О.А., Нифантова Р.В., Макарова М.Н. Мето­дические вопросы оценки экономического ущерба от смертности населения, занятого в экономике региона // Экономика региона. 2017. Т. 13. № 2. С. 511-523. doi: 10.17059/2017-2-16

20. Суркова И.В., Лещук С.И. Расчет экономического ущерба от экологически обусловленной заболеваемости населения. Методические указания // Наука и образо­вание: новое время. 2016. № 2(13). С. 62-73. EDN WADDTR.

21. Муканеева Д.К., Концевая А.В., Карамнова Н.С., Мыр­за­матова А.О., Худяков М.Б., Драпкина О.М. Эконо­мический ущерб от недостаточного потребления овощей и фруктов в России // Экология человека. 2020. № 9. С. 28–35. doi: 10.33396/1728-0869-2020-9-28-35

22. Брутова А.С., Обухова О.В., Базарова И.Н. Экономические потери Российской Федерации от заболеваемости населения за 2012–2014 гг. // Медицинские технологии. Оценка и выбор. 2017. № 2(28). С. 44-48. EDN ZBQSUJ.

23. Трофимова М.В., Балабанова Л.А., Абдуллазянова Э.Р. Профилактические визиты как инструмент снижения рисков причинения вреда здоровью населения. В кн.: Актуальные вопросы профилактической медицины и санитарно-эпидемиологического благополучия населения: факторы, технологии, управление и оценка рисков: Сборник научных трудов. Специальный выпуск: по материалам межрегиональной научно-практической конференции. Нижний Новгород: Медиаль; 2022. С. 144–146. https://elibrary.ru/ofkuqe. EDN OFKUQE.

24. Худобородов А.И. Оценка результативности Рос­пот­ребнадзора по г. Москве по контролю за объектами коммунально-бытового назначения и средой обита­ния человека с целью обеспечения санитарно-эпиде­миологического благополучия населения // Анализ риска здоровью – 2020 совместно с международной встречей по окружающей среде и здоровью Rise-2020 и круглым столом по безопасности питания: Материалы X Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. В 2-х томах, Пермь, 13–15 мая 2020 года. Том 2. Пермь: Пермский национальный исследовательский политехнический университет, 2020. С. 307-318. EDN SDHOU.

25. Новикова Ю.А., Фридман К.Б., Федоров В.Н., Ков­ шов А.А., Тихонова Н.А., Мясников И.О. К вопросу оценки качества питьевой воды систем централизованного водоснабжения в современных условиях // Гигиена и санитария. 2020. Т. 99. № 6. С. 563-568. doi: 10.47470/0016-9900-2020-99-6-563-568