Зайцева Нина Владимировна – академик РАН, д.м.н., профессор, научный руководитель
ул. Монастырская, д. 82, г. Пермь, 614045
Nina V. Zaitseva, Academician of the Russian Academy of Sciences, Prof., Dr. Sci. (Med.); Scientific Director
82 Monastyrskaya Street, Perm, 614045
Клейн Светлана Владиславовна – д.м.н., доцент, проф. РАН, заместитель директора по научной работе
ул. Монастырская, д. 82, г. Пермь, 614045
Svetlana V. Kleyn, Dr. Sci. (Med.), docent, Prof. RAS, Deputy Director for Research
82 Monastyrskaya Street, Perm, 614045
Май Ирина Владиславовна – д.б.н., проф., главный научный сотрудник – советник директора
ул. Монастырская, д. 82, г. Пермь, 614045
Irina V. May, Dr. Sci. (Biol.), Prof., Chief Researcher, Counselor to the Director
82 Monastyrskaya Street, Perm, 614045
Седусова Элла Викторовна – научный сотрудник
ул. Монастырская, д. 82, г. Пермь, 614045
Ella V. Sedusova, Researcher
82 Monastyrskaya Street, Perm, 614045
Введение. В условиях развития рыночных отношений и цифровизации экономики особое значение приобретает эффективная защита прав потребителей (ЗПП).
Цель исследования: комплексный анализ тенденций нарушений обязательных требований в сфере ЗПП в РФ за 2021-2024 гг., эффектов влияния реформы контрольно-надзорной деятельности на их структуру и динамику.
Материал и методы. Проанализированы данные ведомственной отчетности Роспотребнадзора за 2021–2024 гг. Использованы сравнительный, статистический и формально-юридический методы.
Результаты. Установлено, в период 2021–2024 гг. в области ЗПП увеличилось число контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ) и выявленных нарушений в 9,1 и 7,6 раз преимущественно за счет увеличения количества мероприятий без взаимодействия (в 50,5 раз). По фактам нарушений обязательных требований в области ЗПП в 2024 г. было зафиксировано 20,6 тыс. случаев причинения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, что в 1,9 раз больше 2021 г. (в 2021 г. – 10,9 тыс.). Выявлена тенденция к формированию новых зон риска нарушения требований в цифровых сегментах (дистанционная торговля и услуги). Установлено доминирование нарушений специальных норм в торговле (рост в 1,9 раза) и базовых положений Закона «О защите прав потребителей» в сфере услуг.
Заключение. Полученные результаты подчеркивают значимость планирования контрольных (надзорных) мероприятий в области защиты прав потребителей с учетом риск-ориентированного подхода и разработки индикаторов риска нарушения обязательных требований для сегментов потребительского рынка с высоким числом нарушений на одно контрольное (надзорное ) мероприятие и высоким удельным экономическим ущербом на один случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя. Актуальной задачей является разработка научно-методической базы для последовательного внедрения риск-ориентированной модели надзора в сфере защиты прав потребителей.
Introduction: In the context of developing market relations and digitalization of the economy, effective consumer protection takes on special significance.
Objective: A comprehensive analysis of trends in violations of mandatory requirements for consumer protection in the Russian Federation in 2021–2024 and the impact of the ongoing market surveillance reform on their structure and dynamics.
Materials and methods: We have analyzed reporting data of the Russian Federal Service for Surveillance on Consumer Rights Protection and Human Wellbeing (Rospotrebnadzor) for 2021–2024 using comparative, statistical, and formal legal methods.
Results: We established that between 2021 and 2024, the number of market surveillance activities and identified violations in the field of consumer protection increased by 9.1 and 7.6 times, respectively, primarily due to a 50.5-fold increase in the number of indirect checks. In 2024, 20,600 episodes of harm to life, health and property of consumers due to violations of consumer protection legislation were registered against 10,900 in 2021 demonstrating a 1.9-fold increase. We found a trend toward formation of new zones at risk of violations in digital segments (online trade and services). We also noted the predominance of violations of special regulations in trade (+90 %) and of basic provisions of the Consumer Protection Law in the service sector.
Conclusions: Our findings highlight the importance of planning market surveillance activities using a risk-based approach and developing indicators of risks of violations of mandatory requirements for consumer market segments with a high number of violations per check and high economic damage per episode of harm to consumer’s life, health and property. It is relevant to develop a scientific and methodological basis for sequential implementation of the risk-based model for market surveillance.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.